江西省萍乡市安源区八一街深入推进“安源红”党建引领“幸福360工程”,坚持以问题为导向,因地制宜,探索总结并推广以“驻点班子、专职网格员、社区、社会组织+N名微网格员”为支撑的“4+N”微网格治理工作模式,以“微网格”撬动城市基层治理“大格局”,努力构建基层社会治理共建共治共享新格局。

　　织密微网格治理体系,夯实工作基础

　　聚焦提升网格治理的精细度,不断完善“4+N”微网格治理架构体系。细分组织单元。该街在原有三级网格基础上,按照常住居民80-120户左右划分一个微网格的思路,科学合理设置微网格,全街22个网格进一步细化为118个微网格,有效缓解了“大网格”的压力。完善组织架构。制定印发了《八一街推进“4+N”网格化治理微网格工作实施方案》,成立了街道、村社区两级“4+N”网格化治理工作专班,构建起“街道4+N网格化治理办公室—社区4+N网格化治理办公室—网格—微网格”四级治理体系。壮大网格队伍。发挥社会工作服务机构和社会工作者的专业作用,不断吸纳社区党员、居民等组成志愿者队伍参与社区治理,培育选出N名微网格员,从微网格员中择优培育选出专职网格员,进而构建强力的“网格员矩阵”。目前,该街共吸收微网格196名,发展、培育志愿者队伍20支,培育志愿者426人。

　　规范微网格运行机制,强化治理能力

　　聚焦做好受理问题、解决问题的“下半篇文章”,不断规范“4+N”微网格治理运行机制,以顺畅的处理流程支撑问题的有效化解。规范微网格工作职责。建立街本级网格事项准入清单,制定网格员“四清、五报、六访”的工作职责,将网格工作分为“直接解决、协助解决、解决不了的解释到位”三个层级,根据微网格员的个人特长分人分类定岗定责。规范微网格处置机制。明确“4+N”网格化治理办公室负责收集问题、解决问题、上报问题的枢纽职责,建立办公室“日-周-月-季”议事处事机制,微网格员每天发现的问题,能解决的现场解决,需要协调处理的,上报至办公室“网格周例会”上进行讨论和处理,分流上报到责任部门处置。办公室每月召开例会对事项办结情况进行综合分析,每季度通过屋场贴心会或恳谈会等形式对当季度事项办理结果进行通报。目前,自“4+N”微网格治理模式全面推广以来,7个社区、村共召开网格工作例会109次,分流处置问题550余件。全街范围内1000余名社区居民直接受益,间接受益人达12000余人次。规范微网格激励机制。逐步建立起保障运转体系,利用志愿服务“时间银行”“积分兑换”“服务换服务”等举措,突出积分兑换特色化,严格落实积分奖惩兑现机制,激发微网格员和志愿者参与社区治理的积极性。建立网格员评比表彰机制,进一步稳定微网格员队伍,保障微网格员持续动力。

　　整合微网格社会资源,提升治理活力

　　聚焦激发网格治理内生动力,不断盘活各类资源。用活专业力量。全面深化“双报到双报告”制度落实,与结对共建单位签订“三清单一协议”,推动在职党员深入融入、深度参与基层治理,发挥共建成效。与辖区派出所、司法所等专业部门加强对接,下沉民警、法律顾问等专业司法力量进驻网格,公布联络人、通联方式,确保第一时间能够取得专业力量支持。引入社会组织力量。充分发挥辖区内社会组织活跃的原有优势,以打造萍乡市社会组织党群服务中心(安源红社工之家)为契机,推动社会组织联系社区进网格,结对共建开展志愿服务活动,参与社区网格治理。激发自身潜力。在萍乡市社会组织党群服务中心运营机构的培训指导下,打造各村社区自己的社会治理公益项目,培育孵化链接更多资源用于社区网格化治理,提升社区社会组织的自我造血能力。目前,已入驻两批16家社会组织,入孵19个社会治理项目,组织开展了7期培训,培训500余人次。推动社会组织参与网格化治理、链接社会资源发起基层治理公益项目4个,参与社会治理、开展各类志愿服务活动50余次,惠及群众5000人次。

　　在“4+N”微网格治理框架下,江西省萍乡市安源区八一街还结合工作实际在包家冲杨家巷网格片区积极探索推行“居民自治、社区参与、街道支持”的“三级联动”开放式老旧片区网格化治理模式,为破解开放式片区网格化治理问题提供了新思路。未来,江西省萍乡市安源区八一街将继续坚持党建引领,持续总结提升“4+N”网格化治理模式的经验做法,不断优化“4+N”模式问题处理机制,形成问题发现在网格、工作调度在网格、资源配置在网格的“全网”治理格局,提升网格化治理解决问题的能力,提高网格化治理实效。(何云逸 李雪)