党的二十大报告明确指出,在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。“枫桥经验”,是指20世纪60年代初,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少、治安好”的基层治理经验。基层是人民群众生活休憩的家园,是社会治理最深厚的支撑。古人云,郡县治,天下安。新的征途上,我们必须常抓不懈、久久为功,坚持和发展“枫桥经验”,以“基层之治”夯实“中国之治”,推动全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

　　坚持和发展“枫桥经验”,关键在于始终坚持党的领导。坚持中国共产党的领导,是“枫桥经验”的基本遵循,更是“党领民治”的成功典范。小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交,看似轻描淡写的一句话,实则非常考验各级党组织的“综合战斗力”。各地要找准基层工作的发力点和落脚点,更好发挥党建引领作用,着力完善党组织统一领导的基层治理组织架构,把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面,让矛盾在基层就得以解决,提高办事效率。要加快推进基层党支部标准化规范化建设,紧盯基层治理的薄弱环节,不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。同时,要抓住在全党开展主题教育的契机,对党员干部加大管理力度、加强素质教育、加快本领养成,让他们的先锋模范作用在处理群众工作中得到充分发挥,以“头雁高飞”引领“群雁齐飞”,将基层党组织的政治优势、组织优势更好转化为基层治理效能,着力打通基层治理的“最后一公里”。

　　坚持和发展“枫桥经验”,根本在于始终重视群众作用。坚持一切为了群众,一切依靠群众,是“枫桥经验”的根本特点。1963年,毛泽东同志曾批示学习推广“枫桥经验”。2018年,习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出:“必须坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为制定政策的依据,顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生。”这些论述充分体现了我们党对“枫桥经验”的深刻把握和运用。奋进新时代,我们要树牢“为了群众、依靠群众”理念,走好新时代党的群众路线,厚植“枫桥经验”的群众基础、实践基础。要大力培育和扶持社会组织,引导群众和社会组织参与社会事务的治理,为群众提供更多的服务,要从单一的行政管理转变到社会共治,让社会组织直接面对群众,引导群众,充分发挥社会力量,由“被动治理”变为“人人参与”,充分激发群众参与基层治理的热情。

　　坚持和发展“枫桥经验”,重点在于始终坚持德法相融。德法相融是“枫桥经验”的根本保障,法律是治国之重器,必须充分发挥法治对基层治理固根本、稳预期、利长远的保障作用;德治在“润物细无声”里净化风气,推动文明,以其独特的柔性教化方式滋润着基层治理体系。“枫桥经验”的实践告诉我们,开展群众工作,预防和化解社会矛盾不能仅仅依靠以德服人,更要以理服人、以法服人。新时代,我们要坚持良法善治的价值取向,一方面,要牢固树立法治理念和法治思维,加强法治教育,以通俗易懂、喜闻乐见的方式开展普法宣传,推动法治宣传教育进社区、进小区、进家门,引导广大群众自觉守法、遇事找法。另一方面,要充分发挥道德教化作用,把家风建设、道德品行、文化民俗等内容纳入村规民约,将软约束变为硬规矩;并通过张贴宣传标语、设置宣传专栏等有形化建设,着力弘扬中华优秀传统文化,在潜移默化中形成良好社会风尚。(王琳)